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[农民]

澳大利亚农业政策


澳大利亚农业之所以能在国际市场上有较强的竞争力，是与他们采用了许多好的农业政策和措施分不开的。


科学的农业“暗补”政策澳大利亚对农业（包括农机）实行多种形式的“暗补”政策。

如昆士兰州对农场主实行“五年报税制”的优惠政策，因为该州大部分农田的收成主要是靠天吃饭，雨多的时候收成好，雨少的时候收成差，用“五年报税制”的方法可使使农民收入相对稳定。

再如澳大利亚虽然是一个高税收的国家，但为了确保农民的利益，政府对农用柴油实行免税。

另外，为了鼓励农场主采用农作物新品种和农业新技术，对新品种和农业新技术的推广应用，全面实行1∶1∶1的配套措施，即联帮政府出资三分之一，州农业部门负责技术投入（相当于出资三分之一），农民只需出资三分之一。

此外政府对投资较大的农机具的作业费用还“实行税前列支”的办法，一是减轻农民的负担，二是确保了大型农机具的应用普及。


卓有成效的“政府行为”

政府管理与市场调节结合得较好。澳大利亚政府对市场干预较少，但绝对不是听之任之，撒手不管。

比如，对农业机械等能危及人身安全的产品，国家分门别类制定了一个非常详细的标准，要求各生产企业要严格执行。而对农副产品的标准，政府只规定了一个对人体健康无害的最低标准，更加详尽的每一类农副产品的等级，则由占澳大利亚市场份额80%的两大超市集团公司来确定。

澳大利亚是一个高度缺水的国家，所以各农场的用水都由政府配给供应，但农场主可根据自己的需要，灵活出售自己用不完的水量。

还有，近些年来澳大利亚干旱严重，政府号召农场主将喷灌改为滴灌，但政府并没有采取强制的手段，而是通过减少税收等优惠政策来鼓励农场主采用节水新技术，以达到预期效果。


强有力的农业新技术推广

澳大利亚十分重视现代高新尖科学技术在农业上的应用，如在生物工程技术、电子信息技术、气象和GPS技术、保护性耕作和精准农业技术等方面取得较大的进展。

在澳大利亚保护性耕作和精准农业试验农场，虽然已连续干旱数年，但免耕的土地表层以下不到十厘米就有很好墒情，一根铁棍毫不费力就可以插入1米多深，且土质相当松软，而几米之遥的没有免耕的土地板结情况十分严重。

据了解，推广这项技术在最初也是遭到了很大的阻力和难度，为此政府也是花了大量财力和物力来来推广这项技术，政府从上世纪80年代初期先后启动了大量的研究、示范、培训项目，并对采用这项技术的农民在机具改进、税收、农机用油等方面都给予相应的优惠政策，通过项目带动这项技术的研究和推广。


注重农业机具的引进和开发

保护性耕作机具是实施保护性耕作技术的关键因素，机具的适应性和机具的质量存在的问题，直接影响到保护性耕作技术推广进度和质量，澳大利亚目前所用的机具能够很好地实现保护性耕作对播种、田间管理、收获等各个环节的技术要求，保证了保护性耕作的实施。