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[寸草晨露]

拍脑袋决策至鬼城频出 2013年08月28日 人民日报


“造城”之风，根源还是用“GDP至上”的旧思维想问题，靠行政推动的老办法谋发展，也闪现着“四风”的影子

最近，国家发改委的一个课题组对12个省区的调查显示，平均每个地级市要建约1.5个新城新区，144个地级城市竟然要建200余个新城新区。这些数字，加上各地频现的“国际化大都市”规划，不时曝光的“空城”“鬼城”问题，让人们忧虑，“造城”运动会带给城市怎样的未来？

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“农民工待不下，老百姓走不进，谈什么走向国际？”“大都市的面子，小县城的里子”，“马路越来越宽，楼越修越高，我们却没有得到多少实惠”……倾听群众的反映和呼声，更可以体会到，一些地方大造新城、滥建新区，就是在搞不得人心的形象工程、政绩工程，这种发展中的形式主义，更值得我们警惕和反思。

一位领导同志曾痛心地指出，决策失误、规划错误，所造成的浪费往往是最大的。不少地方一哄而上，新城四起，大片良田被圈占，大笔财政资金注入，大量人力物力投入，一些地方更是寅吃卯粮、透支未来，借新债还旧债，“地都卖到20年后了”。

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掩不住了，官方承认多地现“鬼城”

据《上海证券报》报导，中共发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令8月6日在江西新型城镇化论坛上表示，据调研几乎每一大城市附近都要搞一个新区，现在不止鄂尔多斯，很多地方都出现了“鬼城”，即使北京和天津之间也有空城。一些城市房产项目空置率达40%-60%，部分中西部城市更高达70%-80%。

他同时表示，许多地区的“城市供给”已经过剩，“有城无业，有城无市，有城无人”的“三无”现象严重。

中国各地“鬼城”频现，从南方的贵阳、昆明到北方的滨海新区、营口，从东部的温州到中部的鹤壁、十堰再到西部的鄂尔多斯、神木，“鬼城”纷纷被媒体曝光。“鬼城”背后隐藏着地产泡沫破灭，资金链条断裂，城市发展缺乏实业支撑等诸多风险。

国务院研究室：中国有些城市严格算已破产

中共国务院研究室副主任黄守宏8月3日表示，事实上，如果按照严格的审计制度来审核，按照底特律的那种算法，中国有些地方政府已经破产了。

黄守宏认为，地方政府盲目为了“政绩”、“面子”盲目发展房地产项目的做法非常危险。“中国的很多事情不是没有认识到，不是没有说到，恰恰就在于明明知道不该这么干，仍这么干。”

有学者分析，一旦土地财政枯竭，或者是房地产泡沫影响到中共地方政府卖地收入，那么地方债危机就会全面引爆。

盘点中国12大“鬼城”

自从内蒙古鄂尔多斯因为房地产过度发展出现幢幢空置楼宇赢得“鬼城”称号之后，中国大陆的鬼城现象已到处蔓延

据公开资料显示，中国大陆大江南北均有此类入住率极低的“鬼城”，其中的12座“鬼城”更是为海内外共知。
内蒙古排名第一，共有4座“鬼城”，分别是内蒙古鄂尔多斯康巴甚、内蒙古呼和浩特清水河、内蒙古巴彦淖尔、内蒙古二连浩特。
河南排名第二，共有3座“鬼城”，分别是河南郑州郑东新区、河南鹤壁、河南信阳。
江苏排名第三，共有2座“鬼城”，分别是江苏常州、江苏镇江丹徒。
此外，还有辽宁营口、湖北十堰、云南呈贡。
被誉为“亚洲最大别墅区”的天津京津新城，空置率高达90%，俨然一座空城。
广东惠州的大亚湾新城空置率约7成，广州花都别墅群卖了8年，周末入住率仅为5、6成而备受关注。
这些“鬼城“的共同特点都是，耗费巨资，豪华的政府建筑，行人稀少的街道，大量空置的住宅。

【债城鄂尔多斯:政府向企业借15亿给公务员发工资】去年春节前,为了给公务员发工资,东胜区政府还曾向伊泰集团再次伸手借款15亿元.“面对政府不是一次的的借款压力,伊泰集团甚至打算把企业总部搬到准格尔旗”

最可悲的是，无论怎么浪费，也不管怎么糟蹋，无任何人担责！